如何阻止政府貪污腐敗的五個關鍵要素

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打擊貪腐沒有靈丹妙藥,很多國家在遏制腐敗上有顯著的進步,然而實踐者總是在監視方面尋找解決方案以及影響的證據,這裏提供五種方法,讓公民和政府可以在打擊貪腐上取得進步。

1.終結有罪不罰(IMPUNITY)

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有效的執法是重要的,可以確保貪腐被懲罰以及打破有罪不罰或者是免於處罰或損失之循環,成功的執法是受到強而有力的法律框架和執法部門以及獨立有效的法庭系統所支持,民間社會可以發起運動來支援這些過程,例如「國際透明組織」(Transparency International) 所發起的一項名為「讓貪瀆現形」(unmask of corrupt)的運動。

2.公共行政和財政管理改革

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在許多國家,專注於改善財務管理以及加強審計機構的角色的改革,遠比公部門在遏制腐敗上的改革取得更大的影響力。

其中一項改革是帶來預算資訊的披露,因此而防止浪費和資源挪用,例如斯里蘭卡透明組織(Transparency International Sri LankaTISL) 藉由培訓當地社區對他們本地政府的擬議預算作出評論,來提升預算的透明度和參與性。

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3.促進資訊的透明度及存取

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成功遏制腐敗的國家通常有一個悠久的傳統,那就是開放性的政府,新聞自由,以及資訊的公開和存取是容易的,資訊取得利用增加了政府機構的回應能力,同時對一個國家內的公眾事務參與程度具有正向影響。

馬爾地夫透明組織(Transparency International Maldives) 提倡采用世界其中之一最強權利的資訊法,就是藉由SMS 發短信運動對當地的國會議員施加壓力。

4.提高公民的力量

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對公民加強反貪腐的要求,以及提高人民追究政府的責任,以上是可持續的方式,將有助於民眾和政府之間建立互信,例如,社區發起進行監測運動在某些腐敗檢測案例已做出貢獻,減少資金遺漏,改進公共服務的數量和品質。

為了監視地方選舉,斯洛維尼亞透明組織(Transparency International Slovenia) 製作了一個互動式地圖,在選舉中的潛在違規行為用圖片和報告形式做成的公共人口集結,這樣的結果,將會使為了支援某些候選人而濫用公共資金者無所遁形。

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5.封鎖國際漏洞

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無法進入國際金融體系,世界各地腐敗的公職人員將不能漂白和隱藏掠奪國家資產的收益,而主要金融中心迫切需要提出阻止他們銀行的方法,並且與離岸金融中心合作,防止吸收資金的非法流動。

「歐洲聯盟」(The European Union) 最近通過《反洗錢第四指令》法案,要求歐盟成員國在境內設立的公司的受益業主增加登記註冊記錄,然而,該指令不需要將這些登記公司公開,同樣地,挪威英國烏克蘭政府全部都立法核准,要求公司披露業主的資訊, 雖然這些尚未強制執行。

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來源:TRANSPARANCY INTERNATIONAL