美國國家環境保護局的潔淨電力計畫四大重點

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pollution and clean energy concept.

美國國家環境保護局(The Environmental Protection Agency或EPA)在八月三號發表了最終版的潔淨電力計畫(Clean Power Plan),制定法規限制美國發電廠產生二氧化碳。

未來的幾年,潔淨電力計畫影響極大,同時改變法規並實際實施減量發電廠的廢氣。

CO2

身為農業經濟家的Richard Woodward對這計畫想說的四大重點。

1. 對於氣候上的行動很重要。溫室氣體持續提升地球溫度,國際協議需要行動。這計畫是美國終於行動作出影響全球廢氣排放的很大一步。

2. 潔淨電力計畫符合經濟效益。經濟家認為溫室氣體是統一散放的。CO2不管是來自任何都市對地球都是有一樣的影響。所以一個有效率的減排放政策可以很便宜的實施。潔淨電力計畫包括許多條文能減少成本。這讓許多州採取總量管制與交易制度的方式,一個污染者可以減少廢氣排放的量低於限制,他能夠賣他的信用給另一個需要拍放超過限制的污染者。這樣做,鼓勵創新,提升存款,並更積極地追求氣候目標。

潔淨電力計畫

3. 這並不是A計畫。對於氣候變化的問題,環保人士不斷催促能改變這問題的法律。最接近成功的一次是,Waxman-Markey Bill,在2009沒有通過議員的票選。

2010年後,大多人認為在空氣清潔法案下(Clean Air Act或CAA)美國國家環境保護局無法執行一個有經濟效益的氣候改善政策。

潔淨電力計畫是空氣清潔法案段落111(d)的未測試的進階版。它很有爭議,不只有兩個段落衝突,而且111(d)並沒有針對廢氣而是針對效能的基準(standards of performance)。保護局解決這問題先釐清價錢為基準的目標(rate-based goals)是什麼,或減少每兆瓦小時的CO2,再把它轉換成量為基準的目標(mass-based goals)用頓統計CO2,這樣更有彈性而對交易上更合適。

美國國家環境保護局的律師認為他們絕對合法,美國國會一直無行動通過法案讓美國國家環境保護局只能把它加上空氣潔淨法案上。因此,它不一定能戰勝法律上的挑戰。

4. 某些程度上,美國國家環境保護局需要行動。在2007年,美國最高法院在Massachusetts vs the EPA一案裡限制美國國家環境保護局提出溫室氣體 “行動或不行動的根據”。因為科學強烈地證明二氧化碳是有害的,而美國國會一直不行動,美國國家環境保護局只能把二氧化碳在CAA之下歸類於污染物。他們認真的行動是值得稱讚的(雖然很多人會說不當),而這樣做在許多方面都是有經濟效益的。

潔淨電力計畫2

總結,潔淨電力計畫對於美國是重要的一步而且看起來不貴。

美國國家環境保護局預估潔淨電力計畫會在2020年稍微增加幾%的電費而在2030年增加比1%少。這樣低的成本,我們必須讓此法案通過,不過我們也必須鼓勵下一個政府繼續改革。

美國國家環境保護局潔淨電力計畫解說:

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來源: Iflscience

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