政院將花300億元助「私幼公共化」,教授「假公共化、真圖利」

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行政院宣布將建立「準」公共化教保服務,未來3年內投入300億元預算採購私幼和私托服務,提供學齡前26.9萬個平價就學機會,以減輕家長育兒負擔。

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這項措施被視為私幼和私托的利多。政院現推動《幼兒教育照顧法》立法,將鼓勵企業為員工設置幼兒園及托嬰中心,這意味著,企業設置私幼和私托,也有機會獲得政府補助,分到一杯羹。

行政院長賴清德今日親自主持「我國的少子女化對策(0-5歲幼兒教育及照顧篇)」記者會,宣布將擴大公共化教保服務量、建置「準」公共化教保服務機制,並擴大發放育兒津貼等。

政務委員林萬億表示,因為受限於場地,公托和公幼(包括公立及非營利機構)都將有數量限制,因此政府將與私幼和私托簽約,必須達到政府要求的標準,政府就提供補助。換言之,政府透過採購私幼和私托的服務,作為「準」公共化教保服務。

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政院也宣布將補助私幼和私托,提供「準公共化」教保服務。2到5歲兒童就讀準公共化幼兒園,家長每月僅負擔新台幣4500元,政府補助每月每生3500至5500元;0至2歲托嬰,一般家庭政府每月每生補助3000至6000元。今年8月起於六都以外15縣市先行上路。

教育部國教署副署長許麗娟表示,政府建置準公共化教保服務,合作對象包括:居家式托育(保母)、私立托嬰中心、私立幼兒園合作。而且,建物須公安檢合格,品質要通過評鑑、教保人員薪資必須達一定水準(如私幼教保人員月投保薪資必須在2.9萬元以上,3年內須調升至3.2萬元),以及遵守政府訂定收費標準,一學年每月收費標準依人數不能超8000元至1萬元上限,如此才能與政府簽約,獲得補助。

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許麗娟推估,明(108)年準公共化的托育服務量,0到2歲可提供5萬名,2到5歲則達到21.9萬名。準公共化教保服務所需經費,包括衛福部和教育部,未來3年總計投入284億元。目標是在2022年時,我國學齡前兒童獲得公共化及準公共化服務比率,由目前26.5%一舉躍升至62.5%。

《婦女新知基金會》董事洪惠芬教授指出,賴院長的「私幼公共化」政策並未經過詳細的規劃評估及公民意見參與的程序,一旦貿然開辦,每年將灑錢給私幼三百多億,拿人民納稅錢去補助私幼,但政府果真能管控私幼的收費、品質及人員薪資嗎?事實上,公幼及「非營利幼兒園」早已明列經營成本、收費標準及人員薪資,政府不努力廣設,反將大筆補助經費送進私幼業者荷包,不僅是圖利業者,私幼的學雜費可能仍將居高不下,無法減輕家長負擔,也難以提升教保人員的薪資與勞動保障。

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賴院長說:「蓋一間公幼,恐怕就要關一間私幼,沒有必要。」這句話,家長聽了大概很刺耳,公幼抽籤不成,賴院長居然想保障私幼,而不是保障家長?原來,要幫私幼爭取生存空間,這恐怕才是賴院長推動「私幼公共化」的真正原因。換言之,「私幼公共化」政策不是什麼生育政策,不是來幫家長、幫孩子的,更不是如蔡總統說的要「支持女性持續投入職場,依照自己的志趣追求最好的成就」,而是來幫私幼業者的,尤其是幫「教保品質不如公共幼兒園」的私立幼兒園,因為真正品質好的私立幼兒園,根本不怕跟公幼競爭。

全國教保產業工會理事郭明旭指出,私立幼兒園教保人員多年來工時長、薪資低,連帶也難以確保幼教品質。教保工會爭取多年,勞動部才進行幾次調查,發現私幼違規情況相當嚴重。況且許多偏遠鄉鎮並未設有私立幼兒園,賴院長的補助私幼方案對偏鄉的家長也沒用。

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來源: UDN