省700多億!韓國瑜還1678公頃保留地於民

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沈悶近半世紀的高雄7萬名公共設施保留地民間地主,即將破涕為笑!高雄市長韓國瑜裁示,高雄1,678公頃被劃為公設保留地、限制使用的土地,因50年來等不到政府徵收,高市府決定啟動「公共設施保留地專案通盤檢討」,還地於民!

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公共設施保留地50多年來無法徵收,導致民怨沖天,這個歷史共業終於在2013年內政部遭監察院糾正後有了新契機,但因解編過程冗長、程序繁雜,少有官員想碰。此次高雄市長韓國瑜展現魄力裁示解編,還地於民,不只再次證明韓國瑜接地氣的行事風格,更可創造高市府、私地主及都市發展的多贏局面。

其中,第一批次250公頃公設保留地地主,最快2年後就可以取回土地,回復為住宅或商業區用地,而高市府也可「省下」徵收全部保留地所需最多達4767億元支出;同時可兼顧都市發展,並降低私地主因權益長期受損的民怨。

據悉,第一批次250公頃公共設施保留地(公保地)的私地主人數約9,640人,而高雄全部1678公頃的公保地私地主人數更高達7萬人,悶了超過50年土地不能使用、又領不到土地徵收補償費的地主,都將因韓市府全台首例大規模解編公保地、還地於民政策而受惠。

高雄都發局長林裕益14日表示,高雄現有都市計畫公共設施用地計有9,811公頃,其中,屬於私有的公共設施保留地高達1,678公頃,如果要由政府編列預算徵收,粗估需要4,767億元,以目前高雄市庫財政狀況根本無力負擔。

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更重要的是,這些公共設施保留地都是依據數十年前的都市計畫法所劃定的公園、機關、道路用地,林裕益指出,因時空變遷,法令和實際公設使用狀況早就不合時宜,這些私地主也因遭長期限制使用,又遲遲等不到政府辦理徵收,導致權益受損,民怨積累。

「韓市長決定還地於民」,他說,韓國瑜已裁示啟動「公共設施保留地專案通盤檢討」,以兼顧都市發展需要,並降低私有地主的權益損失。

林裕益指出,公共設施保留地專案通盤檢討,第一批預定檢討解編18個都市計畫區,共達250公頃,估計可節省市庫土地徵收開支約700多億元,不僅符合都市發展之需,也能將不符實際需要的公保地,還地於民。

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他表示,第一批次解編公保地將分三期進行,第一期包括大社和仁武等,2018年11月公告;第二期則有大社和鳥松等,2019年6月公告;第三期包括高雄市區和新市鎮,2019年下半年公告,面積約250公頃。

林裕益指出,未來除道路、河道、綠帶等涉及整體交通系統及建築線指定的公保地,經檢討須要維持公共設施保留地,其餘只要經目的事業主管機關評估未來沒有使用需求的公保地,都將會逐步檢討解編。

都發局都市規劃科長唐一凡說,此次公保地專案通檢,係秉持對地主負擔最小的原則辦理,並將透過市地重劃、降低容積率、併鄰近分區變更、或恢復原分區等多元方式,進行通盤檢討公保地是否解編。

都發局科長唐一凡以大社都市計畫區的公園用地為例,原劃設公園用地面積3.5公頃,現已開闢1公頃多,還有2.5公頃經市府相關局處評估沒有繼續全面開闢的必要,後續將透過減額開發搭配市地重畫,私有地僅需負擔少部分公園及道路用地,即可變更為住宅區。在減輕地主負擔的同時,為市庫省下17億元支出(含土地徵收費16億元及工程費1億元)。

都發局強調,這次專案通盤檢討,首先針對大寮、仁武、岡山、茄萣、湖內及湖內大湖地區等6處都市計畫區,目前已完成公開展覽,其他12處也預定於今年內陸續完成。

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來源:綜合報導